广州日报观察：客运强度全国第二 四期获批里程或稍高于三期调整

wei_1

唉，广州财政不乐观……

ericy

有没有可能，考虑到26号线在11号线环内稀烂的换乘对预期客流的负面影响，暂缓规划11号线环内段。改为自番禺（沙湾或市广路）北上后，在上涌换乘11，转向聚德西路、北路，到紫菀路汇入江海大道贯通19号线，直到黄埔（姬堂或萝岗）。这样算下来，即使是从沙湾到开创大道，也只是略多于50km，节省了里程，还有余地给3东，6东，10东，26北（沙河-南湖）。既拓展了番禺的地铁覆盖，兼顾海珠南部旧改，串联琶洲、马场、华景、汇景、萝岗等19、23号线沿线人口密集区，又不用担心广州大道沿线如客村立交、广州大桥南、五羊邨的拆迁问题，对财政的压力更小，可以说是一举多得。

路大大

番禺客流达标的部分区段，是指哪里？是指3东延？

景天I号

路大大 发表于 2026-4-5 23:37
番禺客流达标的部分区段，是指哪里？是指3东延？

很明显说的是26市广路-沙湾段

CM桦

搜狐@搜狐城市《广州地铁规划缩水六成，专家：调整是阶段性，而非终结性的》

今年以来，深圳、佛山、宁波、洛阳等地的地铁新线推进，也不同程度出现受阻或调整情况。这让不少人产生疑问：中国城市地铁建设，是否正在进入收缩周期？

4月16日，暨南大学教授、华南城市研究会会长胡刚向搜狐城市回应，部分城市轨道交通建设节奏放缓、规划适度调整，并非发展转向，而是从高速扩张迈向高质量发展的阶段性优化。

在他看来，当前调整是阶段性的，而非终结性的。随着经济企稳、财政结构优化、城市功能提升，符合客流支撑、财政可承受、规划科学合理的轨交项目，仍将有序推进。

“高速建设后进入调整期，符合行业规律”

今年以来，深圳、佛山、广州地铁新线推进遭遇挫折。

1月，深圳市发改委称，规划中的地铁18号线未获批复；而佛山此前已获批的两条线路，也需按现行政策重新上报审核；4月，广州日报透露，地铁四期规划获批里程相比申报里程缩水超过六成，白云、番禺、黄埔等部分客流达标区段，也可能无缘本次规划。

大湾区之外，部分城市轨交推进节奏同样趋缓。宁波申报第四期建设时被明确告知“暂不具备条件”；洛阳官方也回应市民，地铁二期规划暂不具备报批条件。

在胡刚看来，这类调整并不能简单理解为“地铁退潮”，而应放入更长周期中观察。“轨交一直被视为现代化都市圈与城市群的核心基础设施——通过高效连接人口、资本、技术和信息等关键要素，提升中心城区的功能密度和发展能级。”

过去十余年，中国轨交建设经历了一轮跨越式发展。在这一阶段，“多修线路”几乎成为普遍共识。截至2025年11月，全国轨交运营线路已达334条，总运营里程约11389.7公里，不少城市在短时间内完成了轨交骨架搭建。

但当基础网络逐渐成型，一些问题也随之显现。今年2月，全国54个开通轨交的城市中，仅有10个客运强度达到每日每公里0.7万人次（申报新建地铁硬性指标之一），这意味着超过80%城市存在不同程度的运力利用不足。

与此同时，一些远郊线路客流增长低于预期，建设成本与运营压力持续累积，而地方财政环境变化，也进一步加大了基础设施投资约束。

在胡刚看来，这正是规划调整的现实背景。

“轨交发展具有明显阶段性特征，高速建设后进入存量优化、提质增效、有序推进的调整期，符合行业发展规律。”换句话说，今天看到的“缩水”更像是对过去高速建设节奏的修正。

“‘地铁+土地开发’模式面临阶段性挑战”

规划节奏变化的背后，是不断收紧的审批规则。2018年，国家提出申报地铁的基本门槛：“财政收入300亿元以上、GDP3000亿元以上、市区常住人口300万人以上”，初期客流强度至少要达到0.7万人次每日每公里。

此后几年，标准持续细化：在财政约束方面，提出政府资本金需达到一定比例，并严禁以债务资金充当资本金；在客流要求方面，对线路800米范围内人口与就业密度提出指标。

在胡刚看来，这些变化的逻辑并不复杂。“国家从严完善建设标准、强化财政约束、提升客流效益要求，本质上是守住风险底线，推动集约发展，保障长期可持续，引导轨交回归服务民生、支撑城市功能、促进要素高效流动的本源。”

地铁的特殊性，在于其“重资产”属性。地铁每公里平均造价约7亿元，一线城市造价超10亿元/公里；此外，每公里每年的运营维护成本在1000万至1500万元之间。这意味着，一条几十公里的线路往往需要数百亿元投资，并伴随长期运营补贴压力。

“RT轨道交通”统计显示，2024年，在已公布财报的28个开通地铁城市中，扣除政府补贴后，有26个城市地铁公司处于亏损状态。

在过去相当长时间里，“地铁+土地开发”模式，为不少城市提供了一条可行路径。但随着房地产市场进入调整期，这一模式支撑能力减弱，一些城市开始重新审视轨交建设节奏。

在胡刚看来，这种变化同样具有阶段性特征。“过去‘地铁+土地开发’模式面临阶段性挑战，但轨交提升城市密度、强化要素集聚的作用没有改变。”

“中心城区始终是人口与产业的核心承载区。”他说，“提升人口密度、资金密度和信息密度，是增强城市竞争力的关键路径，而高品质轨交仍然是最有效的支撑手段。”

“非中心城市宜发展多元公交系统”

在胡刚看来，轨交的下一阶段，将越来越依赖区域尺度。

胡刚举例，以广州为代表的大湾区核心城市，正加快构建市域地铁与城际铁路一体化网络。广州在优化市内地铁建设节奏同时，推进城际铁路建设，轨交整体建设力度依然不弱。佛穗莞城际等项目开工后，将进一步打通广佛莞核心通勤廊道，提升区域联系效率。

从全国格局看，轨交仍将是新型城镇化与区域协调发展的重要抓手，但路径会出现分化：中心城市及城市群核心区，将继续以轨道交通提升功能密度、优化空间结构、增强辐射能力；其他城市则因地制宜发展多元公共交通系统。

胡刚认为：“总体来看，我国轨交长期向好的基本面没有改变。这一轮调整，是发展中的优化，是成长中的规范。”

yeast628

稳中向好再这么乱套感觉要被玩坏了

kcvv

按照总里程960公里、每公里最低的1000万元的维护成本计算，广州地铁一年的维护费用大约是 96 亿元。

这笔费用占2026年预估卖地收入的比例，取决于最终的土地收入。根据一季度“超过去年全年一半”的强劲开局（已成交约253亿元），即使全年供地规模有所收缩，全年卖地收入预计仍会落在 480-600亿元 这个区间。以此推算：

· 乐观情况（卖地收入约 600 亿元）：占比 16.0%
· 中性情况（卖地收入约 540 亿元）：占比 17.8%
· 保守情况（卖地收入约 480 亿元）：占比 20.0%

解释与说明

· 维护成本估算：以“1000万元/公里”计算的，但这个水平其实可能偏低。参考现有经验，像广州这样的大城市地铁网络进入稳定期后，每公里的实际年维护成本可能达到约1500万元。
· 卖地收入估算：若按一季度成交金额线性外推（253亿元 × 4 = 约1012亿元），将高于去年的506.6亿元。但考虑到官方“缩量提质”的策略，即减少供应、追求质量，这个线性外推很可能偏高。因此，这里采取了一个更审慎的区间预测。

GZDonghu

有60就不错了，有人说成都才批了39（五期重新报批后）

Qazwsaedx

CM桦 发表于 2026-4-16 18:04
搜狐@搜狐城市《广州地铁规划缩水六成，专家：调整是阶段性，而非终结性的》

今年以来，深圳、佛山、宁波 ...

有一說一，佛山只要抱上廣州的大腿，其實還是有潛力的

hnjgxk

广州日报好像把这篇文章给删了

kcvv

hnjgxk 发表于 2026-4-17 20:34
广州日报好像把这篇文章给删了

有没可能说打回并非空穴来风，3月28日第一次出现60公里版本的说自己是设计院的，当时原话说2周前递上去的，所以时间上没问题的。加上天河zf网的110亿总投资，不怎么可能包括26+19+10东

夏雪送春

kcvv 发表于 2026-4-17 20:57
有没可能说打回并非空穴来风，3月28日第一次出现60公里版本的说自己是设计院的，当时原话说2周前递上去的 ...

不会真砍26吧😨

下个马甲见

kcvv 发表于 2026-4-16 19:23
按照总里程960公里、每公里最低的1000万元的维护成本计算，广州地铁一年的维护费用大约是 96 亿元。

这笔 ...

卖地收入要减去征地和三通一平等费用才是卖地净收入，还有卖地净收入的30%要上缴省。如果卖地收入的绝对值如你推论只有600亿元左右，估计净收入只有200亿不到，这200亿还要优先补充财政缺口

dtmabc

夏雪送春 发表于 2026-4-17 21:00
不会真砍26吧😨

砍掉也好，换乘少，设站少的平行线，受大家的诟病。关乎广州产业发展的嗷嗷待哺的23号线应该是重中之重。

sslss

dtmabc 发表于 2026-4-18 09:25
砍掉也好，换乘少，设站少的平行线，受大家的诟病。关乎广州产业发展的嗷嗷待哺的23号线应该是重中之重。 ...

我看不出23号线哪里重要，黄埔和增城加起来，还没番禺人口多吧

小兰110

67公里。。嗯，另外广州现在非常着急，不然过几个月财政风险等级要降橙色，到时候会更不利

景天I号

小兰110 发表于 2026-4-18 12:46
67公里。。嗯，另外广州现在非常着急，不然过几个月财政风险等级要降橙色，到时候会更不利 ...

目前流传最广的“两新三延”版本里程是62-63公里左右，难道6东/23首又复活了？

Paulo

dtmabc 发表于 2026-4-18 09:25
砍掉也好，换乘少，设站少的平行线，受大家的诟病。关乎广州产业发展的嗷嗷待哺的23号线应该是重中之重。 ...

26号线被砍已经确定是假消息了，不知道有啥好讲的

kcvv

小兰110 发表于 2026-4-18 12:46
67公里。。嗯，另外广州现在非常着急，不然过几个月财政风险等级要降橙色，到时候会更不利 ...

主要是跟天河财政投资110亿数据对不上

kcvv

其他信息都是网上一个不知道底细的人说的（其实看来都是确实知道内幕的，只不过确实事情一直在变化中），只有广州日报和天河区投资数据是确定的，可是这两个确定的数据前后矛盾。不过110亿这个只是初步预算，大概尽量往低里报，但也说明有一个确实存在的版本是比60公里低的