东莞地铁票价优惠研究

Paulo

一、项目概况
在公轨融合、绿色出行、惠及民生的城市发展大背景和政策导向下，优化轨道交通票价优惠机制，是降低市民出行成本、落实民生普惠举措、引导公众绿色出行、培育轨道交通客流的重要抓手。为落实市领导工作指示和主管部门工作部署，进一步提升轨道交通公共服务水平和社会效益，科学研判调整我市轨道交通票价优惠的可行性，制定适配我市实际、兼顾惠民便民与轨道可持续运营的票价优惠方案，我司拟采购第三方咨询服务，委托第三方机构协助开展东莞轨道交通票价优惠研究工作。

服务期限
自合同签订之日起，至研究成果交付并通过采购人验收止。东莞轨道交通票价优惠研究报告送审稿需于2026年8月31日前提交至采购人。

服务内容
服务内容为编制东莞轨道交通票价优惠研究报告，并配合开展方案汇报、答疑、意见修改，直至报告通过采购人验收及政府相关部门审核。报告内容至少包含：现有票价及优惠政策分析，客流、收入、成本等基础数据分析，同行单位优惠模式优劣及成效分析，“票价-客流-收入”关联性模型搭建，备选方案编制及评估，建议方案提出，拟定实施路径，风险辨识及应对措施制定。

现行政策及基础数据分析
1.背景阐述：从国家/省/市政策要求、市级工作部署、市民需求、现行票价特点、客流及成本现状等方面阐述进行票价优惠研究的背景和意义；
2.基础数据梳理：梳理东莞轨道交通现有客流组成、乘客出行时段/运距特征、客流OD分布、票务收入构成、线路运营成本、财政补贴金额等核心基础数据，建立完整的项目基础数据库；
3.客流、成本、收入现状描述和变化分析：对基础数据进行多维度深度分析，客观描述东莞轨道交通客流结构、分布规律、收入特征、乘客出行行为特点，分析过去一段时间运营成本、收入、客流的变化趋势，探讨未来预计变化的原因和影响因素；
4.现行票价分析：结合东莞市人口规模、经济发展水平、居民出行成本、公共交通发展规划等因素，分析当前票价及优惠政策的优势与不足、市民对票价优惠调整的敏感度和接受度、轨道交通对比其他交通方式的票价水平和服务质量等；
5.本市及周边环境分析：结合国家/省/市政策背景、东莞市的公共交通发展现状及近期规划、居民出行经济承受能力、公众民意和社会评价、公共交通比价、社会公平性等方面，分析本市及周边环境情况，是否适应于票价优惠调整。

优惠模式研究与量化测算
1.国内城市案例分析：梳理、分析国内城市（广州、深圳、北京、上海等）轨道交通票价优惠模式及过往调整案例，调研各城市城市居民收入、出行费用、客流组成等情况，总结概括优惠模式类型；
2.优惠类型总结与分析：对比分析各类型票价优惠模式的实施成效和优势劣势，包括公益性、盈利性、市场供求、政府调控以及对客流提升、收入保障、乘客满意度、可持续发展方面的影响，总结其适用场景和优缺点；
3.优惠类型建议：结合东莞市实际情况和需求，提出推荐采用的优惠模式类型，针对每个优惠模式类型，设置主要参数范围以供后续具体数据测算；
4.模型建立和验证：分析客流、收入变化的影响因素，搭建科学严谨的“票价-客流-收入”关联性量化测算模型，明确测算逻辑、参数标准与验证方法；
5.数据测算：基于历史运营数据，完成不同优惠方案的量化测算，覆盖优惠措施类型、折扣力度、目标人群等核心变量，测算对应客流、收入预期变化及长期运营收支影响。

建议方案与实施路径
1.备选方案提出：结合东莞轨道交通运营现状、城市发展需求、财政承受能力，拟定差异化票价优惠备选方案，每套方案明确优惠目标、规则、适用人群、实施周期、对应的客流/收入预期变化等内容；
2.备选方案评估及建议方案提出：从客流影响、乘客出行负担、发展可持续性、乘客满意度、经济效益、社会效益等维度，对备选方案开展全面综合评估，提出推荐方案；
3.可行性分析：分析优惠措施落地对轨道客流培育、服务质量提升等方面的影响；预期客流、收入的变化，分析优惠落地对经济效益、可持续发展等方面的影响；
4.方案实施及风险应对：依据国家、省、市相关法律法规要求，拟定票价优惠方案的报批流程、实施步骤、时间节点，形成完整落地实施路径；识别方案报批及实施过程中可能面临的风险，制定科学可落地的风险应对措施与应急预案。

景天I号

广佛莞深就剩下深圳还没提出票价优化研究了？