“十四五”、2025年全市交通运输工作总结及“十五五”发展思路、2026年工作安排

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　　“十四五”交通发展及2025年主要工作成效

　　过去五年，全市交通系统紧扣高质量发展主题，推动我市成功申报成为广东交通强省建设试点城市，完成“十四五”交通投资1474.65亿元，巩固提升大湾区重要节点城市地位。

　　交通网络越织越密。规划引领作用凸显，完成区域路网衔接详细规划等3项规划研究，推进干线路网规划，印发品质道路详细设计导则，以高标准规划引领道路建设与品质提升。轨道网络加快形成，赣深高铁开通运营，东莞南站、虎门站站房改扩建及配套工程启用；佛莞城际开通运营，广东城际实现“四线”贯通，东莞中心区纳入广州半小时通勤圈；轨道交通1号线高水平开通运营，初步构建起城市轨道交通网络骨架。道路互联互通更加紧密，高速公路进一步扩容，深圳外环高速东莞段、莞番高速全线建成通车。市内路网逐步完善，建成通车滨海湾大桥、港湾大桥、桑茶快速路等项目。“四好农村路”建设稳步推进，完成农村公路新改建及提升102.5公里、美丽农村路183.3公里。

　　交通治理扎实推进。开展交通综合治理，累计完成道路交通综合整治里程约1200公里，完成510个拥堵节点治理。开展停车资源普查，挖潜新增停车位53万个、共享开放机关企事业单位内部车位1.8万个。综合开发利用桥下空间79万平方米。开展提升行政执法质量效能三年行动，全面推进严格规范公正文明执法，获第四届广东省交通运输综合行政执法技能竞赛团体和个人二等奖、优秀组织奖，执法案件质量持续排在全省前列，复议诉讼案件保持零败诉。推动智慧交通发展，智慧交通小脑、TOCC平台（大交通综合管理平台）及智慧应用上线运行。

　　交通服务不断改善。创新开拓多元化出行服务，“随需公交”“响应式停靠”等公交服务逐步推广。开通9座以下灵活、快速、小运量纯电动客车商旅快线及定制客运。首创网约车“一车一码”，形成行业治理的“东莞经验”。增强港口航运能力，2024年东莞港货物吞吐量完成2.01亿吨，首次突破2亿吨，排名全省第四，仅次于广州、深圳、湛江。2024年集装箱吞吐量达401.77万标箱，排名全省第三，仅次于深圳、广州。东莞珠海水上客运航线顺利通航。推进多式联运发展，助力空港中心建设，以海空联运串联起香港机场的全球航线网络与大湾区的制造业集群，入选全国首批有效降低全社会物流成本优秀案例。

　　交通安全形势平稳。行业发展安全有序，开展安全生产治本攻坚三年行动，消除重大事故隐患存量，事故死亡人数逐年下降。全面开展道路桥梁安全隐患排查、非法营运、违法超限超载、渡运领域突出问题等专项整治，全市共查处各类交通运输违法违规案件10.1万宗，位于全省前列。全市营运重型货车100%完成智能视频监控安装和数据接入，危运车辆100%安装智能视频监控系统，有效系统防范化解道路交通安全风险。工程质量安全全面加强，出台公路水运危大工程安全管理规定，在建项目整体质量、关键节点全状况平稳可控，莞番高速三期、水乡大道延长线、滨海湾大桥等工程获评广东省詹天佑奖。

　　交通队伍持续塑强。坚持把党的政治建设摆在首位，持续巩固拓展学习教育成果，打造“行走东莞 感悟交通”党建品牌矩阵，推动党建工作与交通业务深度融合、同频共振。持续加强党风廉政建设和反腐败斗争，以优良作风诠释对党绝对忠诚。提升交通政务服务质效，依托市镇两级政务服务大厅，实现全市通收、全市通办，缩短企业和群众跑动距离。特别是持续优化大件运输审批流程，打造“畅行无忧 服务直通”党建子品牌，深入开展大走访活动，建立完善“一对一”联络机制，精准响应企业需求，实现线上审批有速度、线下服务有温度。

　　刚刚过去的2025年，是“十四五”规划收官之年。全市交通系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，加快建设交通强市，较好地完成全年目标任务。

　　这一年，我们加强规划建设，更好发挥投资牵引作用。启动我市综合立体交通网谋划工作，明确未来我市交通发展方向、目标。提速推进交通基础设施建设，2025年全市完成道路水运投资275亿元，同比（260亿元）增长5.8%，顺利完成年度投资任务，跑出项目建设“加速度”，为我市经济平稳运行提供了坚实支撑。

　　这一年，我们推动便利出行，用心用情办好民生实事。以便利群众出行为目标，通过资源普查、盘活存量、挖潜增量、规范管理，多管齐下破解行车停车难题，高质量完成民生实事。在重要路口试点安装新式遮阳（雨）棚；推进重点学校、医院等周边交通秩序微整治，完成整治44个片区；儿童友好慢行交通系统示范项目建成67个，让群众出行更安全、工作生活更便利、城市运转更顺畅。

　　这一年，我们实施公轨联动，优化公共交通服务供给。围绕轨道站点周边社区、学校、医院等客流集散点，推出线路里程短、发车间隔密集、“招手即停”的“地铁快线”，实现“轨道+公交”高效衔接。目前“地铁快线”开通35条、公交轨道接驳线240条，市内轨道站点公交接驳率达100%，让群众拥有更多元、更舒适、更可靠的出行选择。

　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全市交通发展仍然存在短板和不足：一是路网体系结构有待优化。传统干线公路占比偏高，城市道路对市镇中心的服务支撑能力不足；市域路网功能定位不够清晰，路网体系和功能亟需系统性重构。二是高品质出行服务供给仍有差距。动态交通与静态交通发展不够协调，道路精细化管养水平需进一步提高，公共交通服务质量和接驳效率有待提升。三是新质交通生产力发展面临挑战。交通与相关产业融合发展趋势加快，群众出行习惯和出行结构加速转变，亟需以智慧化手段赋能交通发展，提升行业治理能力和安全保障水平。

　　“十五五”发展思路和2026年工作安排

　　“十五五”时期是加快建设“智创优品、和美宜居”现代化新东莞的关键时期，交通要发挥先行引领作用，与城市空间、产业发展、民生需求深度适配。

　　推动轨道基础设施互联。区域层面完善与国铁衔接通道及枢纽布局，重点谋划新增直连广深高铁通道及中心区高铁枢纽。市域层面以轨道快线为主体，实现片区快速联系，充分发挥城际铁路兼顾市域快线功能。城区层面整合优化中心城区轨道布局，提升直接覆盖率，支撑适度高密度开发和集聚发展。

　　优化体系匹配路网功能。全面统筹公路和城市道路，按照功能等级和组织形式调整为高速路、快速路和主干路，其中高速公路网规划重点为扩容连接深圳的纵向通道和加密跨珠江通道；快速路网规划重点为围绕中心城区—松山湖构建快速外环，加密联系主要组团的放射联络线；主干路网规划重点为依托城市核心、重点发展片区、产业集聚区以及深穗融合区等关键因素，构建均衡布局的全市主干道路体系。

　　提升港口航运服务能力。系统推进东莞港基础设施升级与功能拓展。深化与大湾区港口互补联动发展，充分发挥深圳港、广州港辐射带动作用，提升东莞港在珠三角地区江海河联运体系中的服务能级。

　　推进交通治理系统精细。依托停车“一张网”，系统整合全市停车资源赋能便利出行，为群众出行时选择合适的交通方式提供数据支撑，推动交通治理更加科学化、精细化。梳理整合不规范的停车空间，盘活停车存量，挖潜停车增量；推动货运停车场建设；滚动开展重点区域交通秩序微整治及拥堵节点治理。

　　打造公轨融合服务体系。以公轨深度融合为核心，构建高效协同、覆盖全域、服务多元的公共交通服务体系，推动轨道和公交从“竞争关系”向“协同关系”转型，切实提升公共交通吸引力与出行分担率。

　　激发交通业态创新活力。持续升级智慧交通系统，推动智慧交通小脑从“数据汇聚”向“决策赋能”进阶，科学赋能交通规划、建设、治理、服务。抢抓低空经济发展战略机遇，加快低空基础设施布局建设，重点推进低空起降设施建设。

　　2026年是“十五五”开局之年，市委提出要深入实施“九大行动”、着力打造“十大亮点”。对照这一部署，围绕“智创优品、和美宜居”城市发展战略目标，今年交通工作重点以系统思维推动轨道与路网融合、以便利出行为目标推动轨道与公交联动，大力优化整治出行环境，在完成停车“一张网”建设上打造新亮点，在保障安全稳定上积极作为，实现“十五五”良好开局。重点抓好以下三方面工作：

　　（一）抓规划引领，充分发挥交通规划先行作用。顶层设计、专项规划和综合交通落地政策一起抓，明晰年度交通工作总体目标，锚定交通“先行官”定位。

　　顶层谋划方面，推进综合立体交通网规划和“十五五”综合交通运输体系发展规划编制，在交通发展战略层面尽快达成共识并推动落地，作为未来交通工作推进的主要依据和抓手。

　　专项规划方面，加快低空经济交通基础设施布局规划和低空空域规划研究，重点推动无人机起降点、低空物流枢纽、低空测试场等基础设施规划建设；完成货车专用停车场规划，推动货车专用停车场规划建设，补齐货车停车短板；开展公交交通发展策略研究和港口规划修编，为公共交通及港口水运的发展锚定方向。

　　规划政策联动方面，以优化停车供需结构为支点和抓手，探索推动综合交通分级分区管理模式，聚焦交通出行矛盾最为突出的区域，划分核心管控区，核心管控区内通过公共交通加频加密、慢行出行高标准建设、路内外停车泊位分级分区供给、支路网加密、交通违法分类严控等多方面协同推进，争取实现交通矛盾突出地区的城市交通运行问题一体化解决。

　　（二）抓交通建设，扩大有效投资激发发展动能。通过一系列交通基础设施谋划建设，推动交通与产业、物流等融合发展，服务“湾区联动引领”，为大湾区产业升级、消费提振提供支撑。

　　加强重大项目谋划建设。轨道方面，协同轨道交通部门积极谋划广深第二高铁、莞深中轴城际等项目，全力推进2号线三期、深江铁路东莞段、深惠城际凤岗段等项目建设，强化与广、深两大核心城市的轨道联系。路网方面，加快石大路南延、科学城通道二期建设，推动莲花山通道及东延线、东江通道、厚大路通道（松山湖二通道）等项目前期工作，持续推进广深、莞深、常虎高速改扩建以及狮子洋通道、常虎高速延长线建设，完善跨市路网体系，助推我市融入广、深通勤圈和产业协同圈。港航方面，推动空港中心（码头南岸部分）、东莞港沙田港区四期工程等项目建设，加快研究推动东莞港航道升级提升，增强东莞港区域辐射能力。

　　抓好道路通行空间扩容。争取公常路升级改造、环莞路北延线主线、环莞快速三期东段主线完工。推动东莞大道、环城路、莞太路二期升级改造，启动西平立交、同沙立交、常虎高速—莞长路节点等重要拥堵点整治，畅通中心城区内部大循环。加快大湾区大学连接线、月湖路延长线等跨镇道路建设。持续推动莞长路、莞樟路等重点交通廊道整治，提升廊道沿线整体城市风貌。

　　（三）抓品质交通，优化出行环境提升民生品质。坚持以人为本，推动交通服务从“有没有”向“好不好”转变，助力“品质民生建设”，助推“人居环境提升”。

　　破解行车停车难题。完成停车“一张网”建设，搭建市级停车信息管理平台，推动全市所有停车设施的信息数据动态、全量接入，为交通科学规划、精准建设和供需调节提供数据支撑，从源头优化停车资源布局，提升停车资源利用效率，让群众选择自驾车、网约车、公交车、非机动车等出行方式时更从容。推进重点区域交通微整治，按照“一区一策”原则，针对性制定各重点区域交通微整治方案，细化微整治任务清单，完成不少于45个重点区域交通微整治。优化公共交通出行服务，注重研究通勤规律，进一步加强公轨联动，结合群众出行需求持续优化公交轨道接驳保障。同时，持续发展多元化公交服务，不断满足市民定制化、高品质公共交通出行需求。

　　优化整治出行环境。推动道路养护提质增效，理顺市、镇管理体制，推进落实市镇贯通，推动道路全要素统一管理、精细化管养。落实农村公路建设任务，对标市政道路打造“畅、安、舒、美、绿”农村公路。优化完善城市慢行系统，切实改善市民步行及非机动车骑行环境，继续推动重要路口遮阳（雨）棚建设。推进立体过街设施建设，新建、改造人行天桥（地下通道）20座。加强桥下空间综合开发利用，推动10个项目，利用面积约10万平方米。

　　综合优化交通秩序。加强动态交通、静态交通秩序管理，推动“全域文明建设”。重点强化货车道路交通安全综合治理。加强综合执法监管，加大对客运站场及周边、高速公路、重要主干道、港口码头、货运源头单位等重点区域执法巡查力度，持续推进非现场执法，严查严处各类交通运输违法违规行为，确保行业安全稳定。全面推行“双标管理”和“平安工地”建设，督促参建单位严格落实质量安全责任，防范质量安全事故发生。

　　最后，实现新突破、应对新挑战，要求我们弘扬新作风。必须自觉把交通工作放在大局全局中谋划推进，坚持全面从严治党，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。深入整治形式主义为基层减负，进一步提升党员干部队伍综合素质和工作能力，确保各项工作迅速落实、见行见效。