虎门火车站TOD城镇类“三旧”改造片区统筹规划编制招标

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合同已出
https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/free ... 8badc7a94c0215.html

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结果已出，东莞市城建规划设计院中标
https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/44/n ... C%E9%87%87%E8%B4%AD

冷专问

旧的不去新的不来

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六、规划主要内容
根据《东莞市“三旧”改造片区统筹规划编审指引》，片区统筹规划的编制，一般应包括基础评估、改造统筹、城市设计、规划调整、其他论证等环节。

6.1 基础评估
全面摸查片区范围内的现状土地利用、现状建设、道路交通与市政设施情况、权属、规划、用地手续、资源要素、标图建库等基本情况，明晰片区基础条件，作为片区统筹规划编制的基础。
同时结合基础情况评估片区改造必要性，并依据社会经济发展需求与上层次规划要求，梳理片区与周边地区功能关系，提出片区发展定位，明确片区发展主导功能。
综合考虑现状特征、发展目标及政府治理需要，识别片区更新改造需重点解决的问题；基于解决重点问题，提出主要改造策略及实施路径。

6.2 改造统筹
改造统筹阶段，核心是通过片区谋划、细分单元，做好片区内的保护与开发利用，重塑政府、市场、村集体、权利人等利益格局，确保改造片区连片实施，提高用地利用效率。改造统筹部分包括保护统筹、规划统筹、利益统筹和实施统筹。
6.2.1 保护统筹
结合基础评估阶段的信息核查，涉及历史文化要素、古树名木、特色村落，或涉及重点管控海岸、河岸、河道管理范围、小山、小湖等生态要素的，根据相关主管部门的管控要求，划定保护范围，制定保护统筹方案，作为片区统筹的刚性管控条件。
6.2.2 规划统筹
合理安排各类用地与设施布局，统筹地上地下空间布局，合理安排片区的开发容量。包括功能统筹、综合交通统筹、设施统筹、开发容量细化统筹等。
6.2.3 利益统筹
基于片区更新资源界定政府与村集体的土地权益，聚焦土地利益统筹，划分改造单元。统筹安排改造单元的主要改造条件，包含各单元范围、拆除范围、改造模式；各单元的改造方向与规划产业用地占比指标；各单元各类开发容量上限；各单元捆绑实施责任；若涉及公有资产的，明确公有资产的处置建议。
6.2.4 实施统筹
重点结合改造意愿、改造时序、改造效益等说明实施可行性以及实施影响。明确各改造单元的实施时序。按照“产业民生基础先行、灵活动态分期”的原则，提出单元改造时序及资金安排建议，重点说明片区内分期滚动实施安排。

6.3 城市设计管控
城市设计阶段，依据上位规划要求，结合改造片区功能和业态需求，以及周边交通、景观要素等条件，提出城市设计的目标定位。通过城市设计手段，塑造见山、望水、显特色的城市风貌，提升城市形象。
重点对片区整体形态进行把控，针对建筑高度、街道界面、天际线以及主要视廊等内容制定城市设计指引。结合功能布局细化风貌分区，并对不同分区的建筑体量、建筑风格和建筑色彩提出管控要求。明确片区总体空间布局及重要空间节点，对重要城市界面、公共空间开敞空间、慢行系统、街道环境、景观视廊、景观节点、地下空间利用等提出设计要求，形成可向下传导的管控要点。

6.4 控规调整说明
依据片区统筹方案，开展控规调整说明及可行性论证，确保法定规划调整路径可行。
结合详细规划片区范围以及片区统筹的改造单元划分方案，确定街坊调整方案，说明和原控规街坊划分的对比。按照控规调整要求，校核模拟方案是否符合各项相关规划要求，并明确相关规划调整要求。
提供原控规用地方案与片区用地模拟方案的对比图，形成调整前后各类用地面积对比表。简要描述片区主导功能、用地布局、规划路网、开发容量、人口规模、公共服务设施（独立占地）、交通及市政基础设施等核心内容调整情况。说明国土空间规划市镇级设施的落实情况；说明调整后的社区公园及社区级公共服务设施（教育、医疗、文化、体育、社会福利等）是否满足指标要求；开展综合交通及市政综合研究，说明调整后的交通设施、市政设施及其承载力是否满足开发需要。

6.5 其他论证
校核片区模拟方案是否符合相关规划要求，若改造单元涉及两规一致性处理（土规调整、总规调整完善）、工业保护线调整、生态控制线调整、小山小湖调整等情况，应提供初步方案，论证调整可行性。

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项目背景
根据《东莞市“三旧”改造片区统筹规划编审指引》，为推动东莞市“三旧”改造连片高质量发展，完善城市功能和空间结构，构建东莞“三旧”改造“大中小圈”三级规划体系，指导项目开发建设，加强片区层面（“中圈”）承上启下作用，镇街实施“三旧”改造需编制片区统筹规划，协调解决相关改造谋划、利益平衡、规划调整等核心事项。
片区统筹规划是未来实施“三旧”改造连片提升城市空间品质的重要抓手，是对连片空间城市格局、利益格局、功能布局进行的整体安排与综合部署，是对市镇两级国土空间总体规划以及市镇级以上相关专项规划的细化落实，是编制单元规划（详细规划街坊控规调整）的依据。
本次项目计划通过梳理片区土地资源，划定改造范围，并结合区位发展背景、现状基础情况评估、上位规划、改造意愿与改造需求等要素，提出片区的发展策略，谋划片区的发展格局，统筹各更新单元的公共服务设施，平衡各方的利益。并通过城市设计管控图则和规划实施监督管理图则等内容，为后续更新单元规划申报和管控提供成果依据。

规划范围
项目位于虎门镇北部白沙片区虎门火车站TOD区域，汇集城市轨道2号线、穗深城际、广深客运专线于一体的枢纽型站点。规划以虎门高铁站TOD范围为研究范围，开展片区统筹规划工作。本次片区统筹规划范围以已批TOD规划范围为基础开展，主要涉及2个镇街的3个社区，片区东至白石山界、西至绿洲路、北至白濠大道，南至白沙南路，总面积约409.52公顷。因TOD站场核心区用地（约37.6公顷）已出让，省市合作用地范围（约58.3公顷）由政府收储实施，因此项目报价范围面积扣减了TOD站场核心区和省市合作用地范围面积，按313.1公顷作为项目报价计算基数。

原文：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/free ... 8a3b7a1f5100a6.html